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“住房银行”花落国家开发银行 设住宅金融事业部
中国版“住房银行”,最终花落国家开发银行。国务院最终决定由这家世界最大的开发性金融机构出面组建,并以内部设立住宅金融事业部的形式落地。
4月3日晚,国家开发银行向21世纪经济报道表示,国开行正组建住宅金融事业部,用以专项开展棚改等保障性安居工程业务。
“开行住宅金融事业部,将实行单独核算,采取市场化方式发行住宅金融专项债券,向邮储等金融机构和其他投资者筹资,重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。”国开行表示。
这一表态是对4月2日国务院常务会议精神的落实。上述信息至少分为三个层面解读,第一,国开行将成立事业部制式的专门机构,用以棚改及城建融资;第二,该机构融资方式采取市场化方式,即发行住宅金融专项债券;第三,专项债券融资对象为“邮储等金融机构和其他投资者”。
接近国开行的人士告诉记者,十八届三中全会提出研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构后,开行内部就已启动相关方案的研究和设计工作,中国新型城镇化道路,亟需成本相对较低、稳定的融资来源作为保障,对此开行具备独特优势。
知情人士透露,早在2005年,陈元时代的国开行就曾向国务院提出类似住房银行的设想,十年后,梦想最终照进了现实。
3日,国开行表示下一步要创新融资方式,按照国家棚户区改造及相关工程建设规划和资金需求,根据每年工作安排,确定“住宅金融专项债券”发行规模。
这对已经迈向商业化方向的国开行而言,运用事业部制模式解决政策性金融业务,一定程度上突破了身份困惑。同时,住宅金融专项债券也是对现有地方政府大规模铺开的棚改债和企业债的一种替代,既可降低融资成本,也可防范地方政府信用扩张风险。
责任编辑: xiazezheng
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